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2023年，全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻《中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《 2023年区（市）县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：
1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图；
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力；
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开，预计2023年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的大力关心和支持下，县林业局认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，突出林业项目工作、森林资源管理、干部队伍建设等重点，扎实推进各项林业工作，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下。
上半年，我县认真贯彻落实省委省政府绿满荆楚行动，以生态示范县建设为载体，全面实施绿化美化行动。截至目前，全县共完成造林绿化26462亩，占计划的119.75%。其中宜林地造林1xx亩、无林地造林2673亩、通道绿化xx亩、村庄绿化xx亩。其中林业重点工程造林2.21万亩，封山育林2.7万亩。
1、特色农业大县建设。全县完成核桃产业基地建设4737.5亩，县林业局请市级木本油料专家编制了核桃树春季培管的技术资料，重点对核桃人工授粉、保花保果、病虫防治、追肥、小修剪（抹芽、摘心）进行指导。印制资料核桃重点技术资料xx余份。
2、天然林管护工程建设。全县森林管护总面积xx.46万亩，其中国有林管护面积xx.5万亩，涉及3个国有林场和2个林科所；集体所有的公益林管护面积151.96万亩，涉及11个乡镇，现已全部实施管护。全县11个乡（镇）和5个国有单位分别设立了“天然林资源保护工程森林管护站（所）”，以村为单位建立管护点94个。
3、生态公益林补偿项目。省林业厅下达我县20xx年森林生态效益补偿面积151.96万亩，国家级生态公益林面积已全部落实到乡镇，XX年上半年现已兑现国家级公益林补偿面积124.xx万亩，涉及11个乡镇82个村，完成计划面积的92.4％；省级生态公益林兑现面积17.35万亩，其中：国有林兑现补偿面积xx亩，兑现补偿资金17.26万元，涉及3个林场2个林科所，集体林兑现补偿面积13.71万亩，兑现补偿资金xx.3157万元，涉及5个乡镇7个村，完成计划的79.2%。未全部兑现的原因是：一是在受理登记时部分外出打工林农的林地未提出申请；二是在林权受理登记时因林权不清，未及时办理林权证；三是林权有争议，尚未处理的部分林地还未补偿；四是个别村林权证面积大于公益林补偿面积，无法实施。
4、林业重点工程造林。XX年我县林业重点工程有退耕还林还草、巩固退耕还林成果项目建设、森林抚育、低产林改造、天保公益林、长防林、石漠化治理及造林补贴等项目，计划人工造林总面积2.xx万亩。
1、林业行政许可制度有序执行。年初根据全市森林采伐限额计划下达了全县XX年度木材生产预安排计划，严格按照人工商品林采伐试点规定实施林木采伐，做到公正透明。半年来，办理林木采伐证xx份；苗木生产经营许可证32件；植物检疫证54件；办理省内运输证xx件。
2、林业执法工作全面加强。按照上级森林公安机关和县林业局年初工作规划和要求，认真组织开展了“治理五乱”等专项整治行动。半年来，共受理各类涉林案件51起，其中刑事立案4起，破案2起，抓获犯罪嫌疑人2人，没收木材121立方米，野生植物4株，罚款xx元。
3、林权证登记制度。上半年林权初始登记674宗地，审核发证523宗地，发放林权证187本；流转林地105宗地；受理林权纠纷65起，调处xx起，5起还在办理之中。
4、野生动植物资源保护工作。今年5月，完成方山石林景区古树名木资源调查和挂牌，共调查古树85株，登记挂牌154棵，竖立野生植物保护宣传牌2块；为规范野生动物驯养繁殖管理，促进特种养殖产业的持续健康发展，我局对全县32家从事野生动物驯养繁殖户进行调查清理，在养殖条件、技术能力、经费保障、规章制度上存在问题的有11家，其中5家依法注销许可证，对其他存在问题的单位和个人已通知限期整改；对准备从事野生动物驯养繁殖的经营户提供技术咨询，协助其办理相关证件；对重点景区、餐馆等发放野生动物保护管理宣传单500份，并根据群众举报，成功查获一起非法收购青蛙种卵外销案件，切实保护好野生动物资源。
5、森林病虫害防治工作。今年3月底，全面完成马尾松枯死木和疫木的除治工作，共除治疫木210株；枯死木7544株，4月至5月中旬，对疫木除治现场再次进行了彻底清理。今年重点监测了龙舟坪、磨市、都镇湾等镇的马尾松毛虫发生情况，越冬代危害面积xx亩，已用白僵菌进行了有效防治，目前未发现马尾松继续危害现象。5月中旬积极开展松褐天牛的监测防治，主要采用噻虫啉喷粉防治，以降低松褐天牛虫口密度，达到减少枯死树的目的；实地调查了全县杨树舟蛾、杨树蛀干害虫和杨树病害的发生情况等，目前均未发现危害症状。五月份在全县组建专业技术人员启动了有害生物普查工作。
6、森林防火工作。上半年，认真贯彻执行XX年全国及全省春季森林防火工作会议精神，坚持实行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，出动宣传车200台次，刷写标语400余条，在长阳电视台滚动播放森林防火相关知识15天，群发森林防火信息5万余条，发放宣传单6万份，新立大型防火宣传牌10块，县森林防火指挥部组织开展森林防火应急演练2次，各项防范措施到位，全县上半年未发生森林火灾。
根据县委统一要求，县林业局抽调一名班子成员到鸭子口乡挂职乡长助理，全面负责鸭子口片区的“三万”活动和村村通客车建设。一是政策宣传广泛。通过召开村民会议、印发宣传资料，广泛开展“六送”活动，走访慰问困难群众10余户，送慰问金xx余元，同时深入群众家中，通过召开村支部会议、群众代表会议等方式，对村村通客车建设、农田水利设施、农业产业发展等现场调研，及时了解村情民情，为联系村排忧解难。二是兴办实事具体。在林业局经费极为困难的情况下，先后为巴山村落实帮扶资金20万、刘坪村5万，共计25万元，认真落实县委常委、宣传部长肖发喜同志的现场办公要求，与县文化局、县民政局、县卫生局、县人社局、县司法局等部门加强联系，扎实开展“送政策、送项目、送科技、送温暖、送卫生、送文化”活动。针对木本油料基地建设管理技术缺乏，管理不到位的现状，林业局组建了技术服务专班，集中开展木本油料技术服务工作，目前按乡镇成立的十一支核桃技术服务团队已经按照四季到村到示范户开展了技术服务。三是广泛开展联系。作为片长单位始终融入到各联村单位的工作之中，各联村单位先后召开会议22次，走访群众47人，征求到意见及建议65条，发放慰问金1.8万元，联系各单位落实到村帮扶资金80万元，为10个村办理实事21 件，县行政服务中心为天柱山村落实“村村通”客车资金5万元，县林业局为刘坪村落实“村村通”客车资金10万元，县水保局为鸭子口村落实“村村通”客车资金3万元，县就业局为马连坪村落实“村村通”客车资金3万元，县林业局为巴山村落实“村村通”客车资金10万元，市交运局支持古坪村开展碑余线公里，通过该活动真正达到惠民、解难、谋发展的目的。
崩尖子自然保护区于3月10日通过国家林业局初审。目前已经在保护区境内设立了220个界桩，在清江渡口、旅游通道及重要交通要道共设置24块宣传牌，并完成了保护区立法调研基础工作，年底将迎接国务院自然保护区国家级终审。
（一）特色农业大县建设稳步推进。今年上半年，全县木本油料产业基地建设完成4737.5亩。
（二）干部队伍建设成效明显。认真执行例行学习制度，每月组织干部职工集中学习一次以上，共组织集中学习6次，深入开展党的群众路线教育实践活动和第十六个党风廉政宣传教育月活动，干部职工政治思想和业务素质得到极大提高。林业干部职工积极响应县委、县政府号召，为大病救助奉献爱心，捐资1xx多元；广大林业技术人员深入到乡村开展木本油料栽培管理技术培训指导，百人技术服务团队按照春夏秋冬四季到村到示范户开展技术服务，现场进行人工授粉树已达xx余株，使林农掌握了春季抹芽和夏季摘心掐梢的方法，得到了广大人民群众的热烈欢迎。
（三）项目工作成效显著。退耕还林、天保工程、巩固退耕还林成果后续产业发展、绿化美化、现代农业油茶示范基地建设、天保公益林、石漠化治理工程、长防林及造林补贴等在建项目建设进展良好。
(四)固定资产投资工作扎实有效。上半年，围绕天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程建设，完成固定资产投资7200万元，占计划任务1.43亿元的50.3%，实现了时间过半，任务过半目标，有力地促进了县域经济快速发展。
一是宣传教育工作薄弱，干部队伍思想作风建设有待进一步加强。少数干部职工的责任意识、大局意识、法纪意识不强；缺乏担当精神、奋斗精神，缺乏工作的主动性、创新的锐气和闯劲。
二是技术服务体系不健全，综合服务能力不足。技术培训推广力度小，未建立林业技术服务骨干队伍，未改变技术服务单纯依靠基层林业工作人员的局面。林业站的一线工作人员偏少，知识结构老化，缺乏掌握现代林业技术的专业人才，影响了林业项目实施的质量。
三是林业执法工作亟待加强。执法环境亟待改善，执法力量没有很好整合。执法人员素质参差不齐、战斗力不强；执法畏难情绪较大，讲客观、比待遇。执法条件差，与当前发达交通信息环境不相适应。不法分子装备好，覆盖面大，增加了执法难度。整合执法力量、提高执法能力急需武装。
四是招商工作难度大。今年我局招商引资XX万元以上的项目目前正在争取，主要是受经济下行的影响，招商难道大，同时主观上也存在不愿主动出击的现象。
（一）进一步加强干部队伍建设。一是进一步加强政治思想教育学习。结合每月集中学习、党风廉政宣传教育，加强法律法规、廉政知识、业务知识学习，全面提高干部职工的思想政治素质，为推进林业科学发展、跨越发展打造一支高素质的干部队伍。二是加大制度的落实和执行力度。定期组建工作专班，对林业工作完成情况、规章制度执行情况进行检查督办，确保各项制度落到实处，做到以制度管人、管事，进一步规范管理，推进林业工作。
（二）进一步推进木本油料产业健康发展。一是兑付XX年春季木本油料产业基地扶持资金，二是开展木本油料技术服务（核桃油茶），三是做好今冬明春木本油料基地建设，启动XX年现代农业油茶示范基地项目建设（与项目村签订合同，召开动员会、开展苗木采购、整地 、定植），做好核桃基地的计划分解，四是加强木本油料基地苗圃监管，为产业基地建设提供优良种苗。
（三）全力抓好林业项目工作。一是抓好天然林保护工程、退耕还林、生态公益林补偿、石漠化综合治理、低产林改造、中央财政支持现代农业发展油茶示范基地等林业重点项目建设，全面完成年度建设任务工，为进一步争取林业新项目打下良好基础。重点抓好生态公益林补偿项目建设，组织专班加强检查督办，年内把生态公益林全部落实到林权权利人，把补偿资金全额兑现到林权权利人。二是扎实抓好清江国家湿地公园建设，派专业技术和管理人员参加国家林业局组织的培训，拟定专项规划的初步方案，争取项目资金300万元。三是扎实抓好崩尖子保护区申报国家级各项工作，确保一次性申报成功。四是紧紧抓住西部大开发、武陵山少数民族经济实验区、“616”对口支援等政策机遇，积极向上汇报，努力争取欧投项目、林业产品加工等林业新项目，大幅增加林业发展投入，不断增强林业发展后劲。五是加大招商力度，确保年内引资XX万元以上的项目一个。
（四）积极服务企业发展。重点围绕湖北华饴公司、清江药谷公司、长丹木业公司等企业的林业贴息贷款及林产品深加工项目的争取，全力做好相关服务，确保企业留得下、稳得住、效益好，发展快。
（五）进一步强化森林资源管理。围绕生态公益林补偿项目建设，签订管护协议，落实林权权利人管护责任，切实加强森林资源源头管理。进一步整合森林公安、林政执法力量，深入开展专项整治行动，并积极争取省、市林业主管部门支持，采取交叉办案、异地办案等措施，对破坏森林资源行为始终保持严打高压态势，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，什么地方混乱就重点整治什么地方，对违法犯罪苗头露头就打，绝不姑息手软，做到防患未然。林业刑事案件办理之后，公开曝光，公开宣布，让老百姓知道了解，真正起到警示作用。同时，加强执法队伍的建设、管理和培训，提高队伍素质，增强林业执法的反应能力，提高办案效率和办案质量，努力做到内强素质，外树形象。
（六）全面加强森林防火工作。一是在重点防火期前，召开全县森林防火工作会议，全面安排部署森林防火工作，落实森林防火工作责任。二是深入开展森林防火宣传，重点做好边远地区、林中户、偏远户、独居老人和重点人群的宣传与监管，做到宣传覆盖无盲区，切实增强广大人民群众的森林防火意识。三是做好森林防火物资储备，加强森林防火基础设施建设，提升森林火灾的应急能力。四是适时组织开展森林防火培训演练，不断提高防火人员业务素质，提升森林火灾的扑救能力。五是强化野外用火的管理，严管“四头”，即“人头”、“坟头”、“山头”、“田头”，有效预防火灾发生。六是扎实做好森林防火24小时值班和领导带班工作，严格规范森林火灾信息报送，确保信息畅通。
全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻《中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《 xx年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：
1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开龙八国际，预计xx年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项 2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力度，确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法经营木竹生产加工企业80家，达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的; 5、建立了全市森林资源地理信息系统，并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资，防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次，出动宣传车19 辆次，发宣传资料1万余份，实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩，补植补造2万亩，实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上，保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起，发生林业刑事案件7起，己破案7起，查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复，办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查，并通过省级验收，成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%，提高了 5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米，增长了155.9万立方米;
(二)加强组织领导，促进了非公有制快速发展。县委、县政府多次召开常委会、县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了《2003-2023年林业发展规划》、《2003年林业生产意见》、《林业产权制度改革意见》以及实施方案等一系列文件。实行了县乡两级领导干部包保责任制，县级领导包乡镇，县直部门包重点项目，乡镇领导包村队，乡镇干部、村级干部包路段、地块。层层落实责任，各级领导干部都在自己的责任工程里挂牌立标，示范带动。各乡镇按照县委、县政府的安排，结合本乡镇实际，制定出本乡镇林业产业发展规划和年度计划、工作措施，为全县林业产业发展打下了坚实的基础。
(三)广泛宣传发动，转变了群众观念。以适应发展新形势、更新观念抓调整、做大做强林产业为主题，开展了形式多样的宣传动员活动。一是各级领导带头宣传，切实转变了广大干部和群众观念。县委、县政府主要领导和乡镇领导逢会必讲，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体宣传林业，使广大干部群众在思想上真正认识到新时期林业的地位和作用，认识到发展非公有制林业是大势所趋，是加速林业跨越式发展的必由之路。二是由林业部门组织每个乡镇扎制宣传彩车，组成宣传车队统一在全县进行巡回宣传。同时，利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传发展林业的重要性和紧迫性，达到家喻户晓、人人皆知。三是各乡镇采取召开动员会、乡村干部会、群众代表会等多种形式，宣传植树造林是调优农业种植结构，实现农业增收的一条有效途径，使全县广大干部群众对植树造林的认识实现了质的飞跃。
1、思想解放程度不够，对林业的认识不足。由于林业发展周期长、见效慢的特点，有些群众只看到眼前利益，对林业具有的生态效益和社会效益认识不足，缺乏发展林业的主动性和积极性。
2、规模小，投入少，难以形成规模效益。我县非公有制林业大多是个体分户经营的小生产和分散化的经营方式，一般规模较小，投入少，加上当前贷款难，贷款期短，从而使一些造林户还未得到林业开发的回报时，就疲于还贷，生产持续投入难以为继，使林业得不到有效的发展，难以形成集约化经营，与现代林业规模经营不相适应。
3、管理粗放，经济效益低。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，靠天长树，自然成材的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。
4、技术网络不健全，先进科技成果应用率低。林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，一些林业新成果、新技术、新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到一定影响。
5、缺少龙头企业，加工能力低。境内缺少大型的木材加工、果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。
为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循林业的自身规律和特点，从有利于促进林业整体发展和致富林农出发，积极对其加以扶持和引导。
1、突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围。要广泛宣传发展非公有制林业的重要意义及其在整个林业中的地位和作用，宣传非公有制林业在造林绿化、发展经济、促进改革、保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造一个良好的～环境。
2、落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进一步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、承包、租赁、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转、继承，确保经营者的利益不受侵害。
3、加大在资金、科技上的投入，提高非公有制林业的发展质量。当前，我县非公有制林业存在着规模小、林分差、管理落后、科技含量不高等问题，虽有总量的扩大，但质量和效益没有大的提高。因此，必须加大对非公有制林业的资金和科技扶持力度，将其做大做好，提高层次，实现质的突破，特别是一些公益林，国家补偿资金要及时到位。加强科技指导和服务，改变传统粗放型的增长方式，使非公有制林业依靠科技进步来提升经营管理层次，提高产品质量和经济效益，不断增强市场的竞争力。
2月9日，市委常委会议就做好当前抗旱工作做出部署，市林业局高度重视，立即召开了防火抗旱专题会，研究部署当前防火抗旱工作。现将有关情况报告如下：
自去年9月下旬以来，全市平均降雨量是1xx年以来的最小值，属重度干旱，而林区可燃物载量多且极度干燥，燃烧条件非常充分，已达到引发重特大森林火灾的临界点。自11月6日至今，全市已发生多起森林火情、火灾，其中春节期间我市发生森林火情、火警15起，经过市林业局全力调度指挥，有关区县快速反应，及时处置，均没有造成大的森林火灾，确保了森林资源安全。
一是领导重视。1月11日，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏作出重要批示：如此旱情，令人担忧！请强化旱情研判，引导协调做好抗旱工作。尤要关注林地防火！1月26日，市委副书记、市长周清利主持召开市政府常务会议，强调抓好森林防火工作。1月27日，副市长刘有先根据市委、市政府主要领导同志批示和安排，带领市政府办公厅、市林业局等部门负责人深入一线专项督查森林防火工作。市森防指下发《关于认真做好春节期间森林防火紧急通知》，部署春节期间森林防火工作，并落实森林防火领导责任、岗位责任、隐患整改责任、救助措施责任、值班责任五项责任，把森林防火落到了实处。2月6日，接到省《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》后，周清利市长作出“我市地处鲁中地区核心部位，森林防火形势异常严峻，各级要切实抓好森林防火工作”的重要批示。2月7日，刘有先副市长主持召开全市森林防火专题会，贯彻批示精神，部署近期森林防火工作。2月9日至2月11日，组织四个抗旱防火督导组，深入基层检查指导抗旱、防火工作。各级将森林防火工作列入政府年度目标责任考核，重点防火区县实行了一票否决，形成了层层落实责任，一级抓一级的工作机制。
二是宣传到位。为了提高广大群众的森林防火意识和法制观念。我们利用广播、电视、电台、报纸等方式进行了广泛深入的宣传。市森防指办公室与市森林公安局联合下发了《关于加强野外火源管理的通告》，印发5250份，张贴到全市各个林区、机关、学校和主要公共场所，同时在鲁中晨报刊登《通告》部分主要内容，起到明显警示作用；市林业局制作森林防火公益广告，在电视台连续播放；与市委组织部党员远程教育中心联合录制“森林防火知识和警示教育讲座”，在市电视台教育频道滚动播出，在日报刊登森林防火专题报道，在电视台播放专题宣传教育片。各区县、乡镇、林场利用区县电视台、电台、报纸、网络等媒体大力宣传森林防火法律法规、森林防火知识和扑火安全常识，努力推进森林防火知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，形成强有力的社会舆论氛围。
三是排查隐患。市森防指在全市组织开展森林火险隐患大排查活动，组织４个督导组，分片包干，深入基层督导森林防火工作。市防火办派出巡视组，坚持每日到重点防火区县实施巡视检查，反馈意见，跟踪问效。活动期间先后排查发现火灾隐患32处，对4个区县、35个镇下达了检查整改意见，对9个镇下达了责令限期整改通知书，并实施督办管理，对1个镇进行了全市通报批评。市林业局组成两个检查组，对全市区县、乡镇、林场森林防火专业队建设人员、装备、食宿等情况逐单位逐项进行详细检查，及时发现问题并督促整改。并于夜间对全市森林消防专业队集中食宿情况进行了突击检查，随机抽查了13个单位，检查结果向各区县森防指进行反馈，要求对未达标单位进行限期整改，对其他森林消防队伍进行普查，确保隐患早排除。
四是严管火源。为做好当前森林防火工作，在加强火源管理上突出抓了以下几个环节：
首先是各单位与护林员签订了森林防火责任制，凡在辖区林区发生火警的实行经济处罚，对发生火灾延误战机的实行辞退。由于该项措施有力，增强了护林员的防火责任心，效果非常明显；
二是严禁野外用火制度。对林区生产施工用火单位，旅游饭店，林缘、林区坟主土地承包者，逐一签定责任状，责任落实到人；
三是增设防火检查站，严禁携带火种进山，严禁在林区吸烟、严禁在林区燃放烟花爆竹、孔明灯；
四是坚持野外巡查制度，加大防火力度，见烟就查，见火就罚，切实做到严防死守。
一是在特殊干旱时期，采取了非常措施，专业扑火队员靠前布防，为及时扑救争取时间；
同时，各级坚持森林防火人员24小时值班制度，定期或不定期地进行查岗，按时通报值班情况，严格森林防火日报告制度，各单位在当日16时，向市防火办汇报当日防火工作情况，做到有火报火，无火报平安。
一是进一步加大森林防火宣传力度，利用广播、电视、报纸、标语、短信、明白纸等多种手段，全方位深入宣传森林防火，提高全民防火意识。
二是加大隐患排查力度。近期，市林业局组成两个检查组，对全市区县、乡镇、林场森林防火专业队建设、防火装备、值班备勤等情况逐单位逐项进行大排查，发现问题及时整改。
三是召开一次全市森林防火工作调度会，深入研究当前森林防火形势，安排落实各项防火措施。
四是由市森林防火指挥部成员单位组成督导组实行包片督查，每日对重点区县进行督导检查，重点时段专项检查，重点部位反复检查，及时掌握全市火情动态。
五是加大野外火源管理力度。重点时期、重点部位增加管护人员，加大了望、巡查密度，分片包干，死看死守。
六是加强值班调度。坚持领导带班、24小时森林防火值班制度及森林火灾零报告制度，各级林业部门、防火办工作人员和森林消防专业队员、护林员在高火险期内不得请假、出差，保持在岗在位和通讯畅通，确保火情调度及时、迅速。
同时，做好果树抗旱工作。组织专业技术人员深入果园进行技术指导，加强抚育管理，增强树势，提高果树抗旱能力，并及早做好春灌的准备工作，确保年果树产业不减产、不减收。
在理论和“xxxx”重要思想的指引下，我认真贯彻落实县委、政府和县纪委党风廉政建设工作的指示精神，强化林业系统党风廉政建设工作，努力转变工作作风，创造性地开展工作，圆满完成各项工作任务。按照《xx县副科实职以上干部党风廉政建设责任书》的相关要求，我认真对照《廉政准则》逐条进行自查，自评分为100分，现将自查情况报告如下：
我时刻牢记党的xx大报告中明确指出的，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在反腐倡廉工作中，我更加注重治本，更加注重预防和廉洁自律，更加注重制度建设，不断建立健全反腐倡廉的长效机制，努力创新拓宽反腐倡廉的工作思路，坚定不移地铲除滋生腐败的土壤，真正实现让权力在阳光下运行。按照上级关于加强党风廉政建设的要求，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，认真贯彻落实党的“xxxx”的讲话精神，把党风廉政建设工作与业务“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。不管在工作、生活、学习上，还是在管理上都取得较大的进步。我积极学习了《党章》，重点学习了《xx同志党风廉政建设和反腐败斗争》、xx同志“七一”讲话和《中国党员领导干部廉洁从政准则》《中国党内监督条例（试行）》、《中国纪律处分条例》及三次全会提出“四大纪律、八项要求”，通过经常性、多种形式的学习，认识到党性、党风、党纪和廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形式下拒腐防变的能力，积极做“xxxx”的忠实实践者。强化自身素质，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧抠咒”，早打预防针，浇注“防腐剂”。始终坚定和有这个特色的社会主义的理想和信念，是员的立身之本。党的领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，住各种诱惑，立于不败之地。
带头廉洁自律。廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每位领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的是一套，做的又是另一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。
我经常利用空余时间与广大干部职工进行思想沟通，及时把握廉政建设执行情况。深入群众，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。严格按照财经纪律，身先士卒，发挥好模范带头作用。
一年来，我严于律己，廉洁奉公，圆满地完成上级交给我的任务，带头树立了林业部门在人民群众心目中的良好形象。但在工作中，由于时间紧、任务重，学习还不够深入，在以后的工作中我将加倍努力，做一名人民群众满意的公仆.
一、加强组织领导，靠实工作责任。一是及时成立领导机构。全县政风行风评议工作安排部署之后，我局立即成立了由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，下属单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，由纪检组长任办公室主任，具体负责评议工作，从而保证了对评议工作的组织领导。同时聘请公道正派、热心林业工作的有关人士为行风监督员，对我局民主评议政风行风工作进行全过程指导和监督。二是认真制定实施方案。按照县委《关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》结合我局工作实际，制定了《林业局2013年度民主评议政风行风工作实施方案》，对评议的指导思想、评议对象、评议内容及要求、评议方法及步骤等工作作了全面、细致、周密的安排。围绕履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等内容开展评议工作。三是细致动员部署工作。通过召开领导班子会议和职工动员大会，及时传达县委关于全县政风行风评议工作的文件精神，努力营造政风行风评议工作氛围。并在党务政务公开栏公布局长热线电话，接受群众监督，为广泛征求意见，在单位门口设置了征求意见箱。
二、深入开展评议，促进行业发展。在整个政风行风评议过程中，我们始终坚持抓好以下二个环节：
（一）认认真真找问题。通过设立意见箱，发放征求意见表等方式，共发放征求意见表100余份，征集意见和建议20余条，涉及退耕还林、林权制度改革、简化办事程序、依法行政、森林资源管理、生态建设以及机关管理等7个方面的问题。
(二)扎扎实实抓整改。针对查找出的问题，局领导班子明确由分管领导牵头，由责任股室、相关下属单位具体承办，在规定的期限内，认真抓好落实，并制定了切实可行的整改方案。一是加强学习教育，提升思想觉悟。加强学习教育，通过学习六次全会精神，学习《中国员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内纪律处分条例》以及林业法律法规，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，破除消极不作为、乱作为的错误观念，进一步增强法制意识、政策意识，提高规范自身行为的能力，树立主动接受监督的意识，进一步改进机关工作作风，提高行政效能。
二是开展自查整改，做好防控工作。以推进廉政风险防控机制建设工作为契机，我局深入开展思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”的排查和防控，努力建立健全教育、制度、监督为一体的廉政风险防控长效机制。在全局内开展单位廉政风险自查和岗位廉政风险排查。围绕排查确定的各类风险点，有针对性地提出防范措施，通过宣传教育、制度建设、政务公开、监督检查等措施，确保权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。三是强化制度建设，完善内部监督机制。重新修订、完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《外出学习考察制度》、《领导班子议事决策制度》、《党风廉政责任追究制度》等制度，建章立制，堵塞漏洞，形成有效的监督制约机制，规范权力运行。四是完善政务公开，提高透明度。为了及时全面地做好政务公开工作，将干部群众比较关心的天然林保护、退耕还林、防护林、重点公益林工程建设资金使用，林业工程招标、粮款兑现、限额采伐、许可收费等事项通过党务政务公开栏、行政许可公示栏、黑板报、会议通报等形式全面向社会公开，让广大干部群众更好的行使知情权、参与权和监督权。
三、加强资金监管，落实惠农政策。一是进一步加强惠农资金监管工作，严格执行退耕还林和森林生态效益补偿资金使用和管理的监督机制，不随意扩大和改变资金的使用范围，不截留、挤占和挪用专项经费，确保补偿资金规范、有效、安全运行，及时兑现发放补偿资金。二是以方便群众知情、便于群众监督作为出发点和立足点，由各行政村在村务公开栏及时公开退耕还林和生态公益林所有者的面积、补偿标准、补偿金额等，确保财政补偿资金发放“公开、公正、公平”，促进了林业生态工程建设的健康发展。三是主动邀请财政、审计和监察等部门定期或不定期地对退耕还林和生态林补偿补偿资金的发放情况进行定期检查，确保资金真正落实到位和运行安全。
通过民主评议政风行风工作，干部工作作风得到明显转变，有效促进了林业工作。一是林业重点工作超额完成任务。上半年，全县完成林1.5万亩，占任务1万亩的150%；完成林业重点工程补植补造3万亩，占任务3万亩的100%；完成千亩点建设1万亩，占任务1万亩的100%，完成中幼林抚育1万亩，占任务1万亩的100%，完成义务植树0.3万亩，栽植苗木63万株，占任务62万株的102%；完成优质用材林0.97万亩，占任务0.5万亩的194%；完成育苗0.41万亩，占任务0.1万亩的410%，新栽公路行道树50公里。二是项目及招商引资建设成效显著。至目前，共争取到位项目5个，到位资金914.2万元，占任务1500万元的60.9%；完成招商引资企业1户，签约资金1530万元，已到位90万元；创办微小型企业2户，占三年完成五户任务的40%。三是林权制度配套改革进展顺利。上半年，在县政务大厅开设了林业服务“窗口”平台，乡镇成立了林业综合服务管理站，建成了1个林业专业合作社；完成林权抵押贷款209户980万元，林地流转1起470亩；新建低效林改造、林下种养示范工程6处，发展林下养鸡3万只，养兔6000只；栽植核桃7500亩，文冠果1000亩，中药材XX亩，芍药500亩，改造山毛杏1000亩，复壮紫花苜蓿5000亩，墹边空地栽植油松2万株。四是林政管理全面加强。为全面推进林业规范化管理，上半年集中开展了复垦复耕、牛羊进地、乱砍滥伐、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等专项整治活动，共查处各类涉林案件7起，处理违法人员9人，罚款0.7万元，较好地维护了森林资源安全，促进了林区长治久安。
尽管我们在政风行风评议建设中做了一定工作，但与人民群众的要求和期望还有一定差距。我们要以这次政风行风评议会议为契机，虚心听取各位代表的意见和建议，诚恳接受监督和指导，在今后的工作中，不断改进作风，努力工作，为全县林业工作健康发展作出贡献。
按照《县人民政府办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的通知》文件要求，我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查，现将情况报告如下：
全县组建专业扑火队伍3支100人，半专业扑火队伍16支465人，义务扑火队105支3000人，工作督查组11支80人，设立防火检查站1个，聘用瞭望及护林人员584人。
县级组建了林业有害生物防治检疫站，编制16名，人员16人，各乡镇林业站设1名兼职森防员，各村委会聘任森防员共208人龙八国际。
县林业局成立林业综合执法大队，各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队，执法人员共128人。县级设森林公安局，高良、五龙、丹凤设林区派出所，共有民警23人。
购置风力灭火机44台，扑火二号工具1260把，水枪60支，灭火弹2100发，帐篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工铲20把，油锯28台，对讲机60只，组合工具4套，发电机2台，望远镜5台，运兵车1辆，森林消防宣传车16辆。
储备药剂25.5吨（青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津0.5吨），日产机动喷粉喷雾机24台。
_____县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛发展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止2002年底，全县非公有制造林总面积达到8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩；全县造林大户100亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.09万亩。非公有制林业占全县林业的98 %，在我县林业发展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所取得的成绩，我县发展非公有制林业的基本经验是：
（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益最大限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇100以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费200多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。
保持员先进性教育活动开展以来，我局组织全体党员学习了《保持员先进性教育读本》、在新时期保持员先进性专题报告会上的报告、《论加强和改进执政党建设《专题摘编》和《争创“三有一好，正当时代先锋》、《我是员》等学习资料，通过学习，提供了我局全体党员对开展保持员先进性教育活动的重大意义的认识，增强了全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，明确了新时期保持员先进性教育活动的具体要求。
在这次教育活动中，我局结合自身工作实际，对照员先进性的具体要求，查找自己存在的不足，并通过召开座谈会，设置群众意见箱及投诉电话等形式广泛征求群众对我局的工作意见和建议，做到边学边改。
（一）部分干部的学习自觉性不够高，存在以干代学、以忙挤学的现象，未形成系统的、有计划有步骤的良好学习氛围。
难职工解决燃眉之急。三是创新领导干部包保制度。各林业企业副局级以上领导干部、工会干部以及基层单位的领导班子成员都要包保困难户，签订帮扶责任书，做到责任到位、帮扶到位、脱贫致富。四是创新医疗救助机制。实行困难职工扶困优惠卡、医疗优惠证制度，借助社会力量，减免一定比例的医疗费用，切实解决林区困难职工就医难问题。如敦化林业局为3874名困难职工办理了就医购药优惠卡，汪清林业局在职工医院建立了“扶贫病房”使职工享受最低限价收费。五是创新助学方式。各林业局工会把开展“劳模真情助学”、“一助一助学”等活动，统称为“情系学子、金秋助学”，集中时间、资金和精力，保证了捐资助学效果更加明显、力度更加强劲。仅延边林业系统工会近两年的助学金总额就达320万元，有1328名大中小学生得到真情救助。通过开展“金秋助学”系列活动，确保了林区困难职工家庭子女不因家庭困难而失学。
4、开展创业促就业系列活动，强化“输血”、“造血”功能。各林业局多数建立了林业家政服务网，由工会组织开展家政服务培训、劳务输出和就业中介服务。林区工会组织职工开发利用林区资源开展全民创业活动，通过举办“全民创业培训班”、“经纪人培训班”以及种植、养殖、家政培训班等形式，培养了一大批种植业、养殖业、采集业、餐饮业、加工业、运输业等困难职工创业典型，帮助困难职工拓展增收渠道，增加个人收入，尽快脱贫致富。几年来，全省林业共举办各类技能培训班100多期，培训职工1万余名。仅森工集团就为职工自主创业投入1459万元，八个森工企业职工创业年平均收入达到719.4万元。
实施“天保”工程后，由于国家对国有林区基础设施投入减少，林区的基础建设和经济发展严重滞后，林区的道路、桥梁、房屋等年久失修，林区“边缘化”趋势十分明显。加之林区生产经营困难，职工收入和社会保障水平偏低，富余人员多，贫困面广等因素，影响和制约林区的发展，也存在着一些不稳定因素，帮扶工作面临不少困难和问题：
1、社会保障体系不够完善。由于国家对林业投资欠账较多，理应享受到的优惠政策得不到落实，加之林业行业和地域等特点，使林业经常出现政策真空，并逐步被边缘化。目前，受国际金融危机的影响，木材生产和销售受到极大冲击，林业企业负担过重，仍然承担大量政府和社会职能，林区道路、供水、用电、供热、教育、医疗卫生等条件差，致使林业逐步增加，企业帮扶工作压力较大。
2、现有资源和手段与困难职工群体帮扶要求不相适应。由于经济结构的调整，加之历史的积淀，林业在新旧发展模式转换中承受了巨大压力和困难。特别是国家提出林业发展要实现由木材生产向生态建设的转变，实施天然林保护政策后，全省各林区采伐量消减、生产设备闲置、大量职工下岗，造成了林区贫困群体比重增大，特别是延边州所属的10个国有林业局表现尤为突出。加之各林区帮扶保障，现有资源整合不到位，帮扶手段落后方法单调，致使帮扶保障能力和水平远不能适应较大困难职工群体的帮扶要求。
3、林业企业帮扶。资金是制约帮扶工作开展的主要因素。近年来，林业企业的帮扶资金主要靠企业行政拨款和工会经费支持，各林区的帮扶中心站（点）没有稳定的资金来源渠道，缺少政府稳定的资金支持和来自社会各方的捐助，制约了企业工会帮扶工作的深化，直接影响帮扶效果。
4、林业职工医疗保障问题亟待解决。一是被保险人在发生重大疾病和高度残疾时给付的保金不高，不能有效地解决被保险人高额医疗费的负担；二是有的地方医保部门在基本医保中设置“门槛费”（每次入出院都重复收费）；三是参保后，职工看病所花费用受限，而核销的比例却很小，职工患大病需支付巨额医疗费用，不少家庭为治病倾其所有，债台高筑，导致大量困难家庭出现，这是林业系统困难职工的主要成因之一。这部分职工仅靠企业救助只是杯水车薪，解决不了根本，建议政府和上级有关部门从职工大病医保方面给予政策倾斜，加以研究解决。
5、离退休职工管理等社会职能移交工作滞后。从目前全省林业系统看，困难职工的数量，帮扶工作的重点和难点在离退休职工，特别是一次性安置人员。尽管他们与企业解除了劳动关系，但仍居住在林区，这部分人管理职能本应由社会和政府承担，但却常常处于单位社区无人管的社会边缘状态，且大多数无力缴纳“五险”，又无一技之长，劳动就业能力差，加之子女上学，意外灾害，因此，一有困难就找林业。如弃之不管，将会给林区稳定带来隐患，管之就会给企业增添沉重负担，严重制约企业的发展。
为切实做好林业系统帮扶工作，发挥帮扶工作在解决职工实际困难、加快林业改革发展、构建和谐稳定林区方面的积极作用，建议从以下几个方面加大对林业的帮扶：
第一，高度重视林业帮扶工作。帮扶工作既关系到林区职工群众生产生活的实际问题，也影响到整个社会的各个方面，体现了人民群众是否安居乐业、经济社会是否健康发展、社会文明是否进步。应站在林区和谐稳定和长治久安的高度重视帮扶工作。林区面临诸多与内地不一样的特点，需要党和国家以及全社会给予更多的关注与支持，需要享受到国家给予工业企业的各项优惠政策。
第二，加大对林业的帮扶力度。针对林业系统“非工非农、非城非乡”的特点，国家应加大对林区的投入，切实解决林区交通不便、职工收入偏低、用水用电困难、娱乐文化缺乏、职工生产生活条件差以及就业难、子女上学难、职工住房难等实际问题，使广大林区职工共享国家改革发展成果。特别要加大对林区第三产业的扶持力度，在项目、资金、技术等方面给予支持，引导林区职工自主创业，壮大林区经济，增加职工收入，使林业职工早日脱贫致富。同时，加大帮扶资金投入和帮扶工作力度。畅通林区困难职工诉求渠道，及时掌握困难职工在生产生活中遇到的各种困难和问题，使帮扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三，完善社会保障体系。应提高林业职工的保障水平，扩大生活保障的内容和范围，如扩大林区职工互助医疗保险，补充养老保险，在再就业、就医、住房、子女上学等方面对困难群体给予适当的政策倾斜。
第四，创新帮扶工作机制。要在促进林业困难职工从根本上建立脱贫机制着眼，从推动林业帮扶工作由“输血”向“造血”转变入手，让林业困难职工群体自身动起来、活起来、干起来，加大创业促就业工作力度。同时，还要围绕林区职工脱贫、就业、就医、子女上学等突出问题，建立起帮扶长效机制。
第五，抓住林业棚改机遇推动林业帮扶。去年全省已有部分林业局作为棚改试点，今年又有18个林业局实施棚改。多数林业局进行棚改都由工会牵头负责完成旧房拆迁和新居回迁安置等项工作任务。建议政府财政部门拨付一定数量的资金，用于林业棚改过程中困难职工的回迁和安置工作。同时，在廉租房补贴政策方面多给予倾斜，以促进林业职工队伍的稳定。
为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》(办规〔20xx〕194号)文件精神，我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自查自纠工作，现就有关情况报告如下：
(一)加强组织领导。厅领导高度重视本次自查自纠工作，成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组，制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》，要求各级林业部门和厅直单位高度重视，认真组织，保质保量地开展自查自纠工作。
(二)明确自查范围。确定本次自查自纠时间为20xx年11月23日12月5日，检查范围为20xx年20xx年中央财政林业专项资金(不含厦门市)，主要包括：中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。
(一)管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理，确保资金的规范和有效使用，我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度，并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排，突出重点，切实做到“严管林、慎用钱、质为先”，要求各市(县、区)林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定，设立专户、实行分账核算，强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查，及时发现资金使用和项目建设中存在的问题，督促抓好整改，确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。
(二)资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的申报严格按照国家林业局的有关规定执行，即由项目单位提出申请，经县(区)财政部门与林业部门审核、筛选后，由县(区)财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请，再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报，最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中，做到层层把关，保证项目申报的公开、公平、公正，不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。
(三)资金拨付情况。20xx20xx年，中央财政林业专项资金预算下达我省数为113101.31万元，各县(区)林业部门实际已到位 94241.81万元，其中：中央财政森林生态效益补偿基金46358.41万元、林业有害生物防治补助费1410.5万元、林业生产救灾资金1699万元、林业国家级自然保护区补助资金1180万元、湿地保护补助资金750万元、国有贫困林场扶贫资金3900万元、中央财政林业科技推广示范资金3120 万元、林木良种补贴资金 2660万元、造林补助资金 2475万元、森林抚育补贴试点资金7278.5万元、林业成品油价格改革补助专项资金23410.43万元。
(四)资金使用情况。从本次自查情况看，各市(县、区)林业系统及项目单位都能严格按照中央财政林业专项资金有关规定合理使用资金，确保资金使用的效益性。
20xx20xx年，各项目建设单位中央财政林业专项资金累计已支出72670.8766万元，其中：中央财政森林生态效益补偿基金 33497.5659万元、林业有害生物防治补助费1312.67万元、林业生产救灾资金1440.86万元、林业国家级自然保护区补助资金628.64 万元、国有贫困林场扶贫资金2480 万元、中央财政林业科技推广示范资金2350.9851万元、林木良种补贴资金2064.71 万元、造林补助资金 1250.88万元、森林抚育补贴试点资金4583.93万元、林业成品油价格改革补助专项资金23025.7656 万元、湿地保护补助资金34.87万元。
(五)资金使用效益。中央财政林业专项资金为我省林业建设提供了强有力的资金支持，促进了我省林业生态建设和林业产业的快速发展，各项资金使用效益更加明显。一是生态效益逐步显现林业。中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、造林补助资金、森林抚育补贴试点资金等资金的支出，进一步优化了林分结构、改善了林木的生长环境、提高了林农与护林员保护森林资源的积极性，使生物多样性得到了保护。二是经济效益进一步提高。造林补助资金、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金等直接降低了林业生产成本，提高了林农造林的积极性，增加的林业生产者的经济收入。三是基础设施更加完善。国有贫困林场扶贫资金等支出，改善了基层林业单位的生产、生活环境，安定了一线林业生产者人心，有利于保护林业持续发展。四是社会效益得到实现。各项林业专项资金的支出，有利于吸引农村富余劳动力参加林业生产，解决就业问题，为农村的安定稳定创造良好的局面。
针对自查自纠中存在的问题，我厅将及时督促整改：一是督促有关县(市、区)与财政等部门加强沟通协调，及时将林业专项资金拨付到位，切实提高资金的使用效益。二是加强项目管理，要求项目单位合理安排人员、设备、资金，加快项目建设进度，确保林业项目的顺利实施。
(二)建议中央加大对我省森林生态效益补偿基金、森林抚育及造林补贴试点资金、林木良种建设等项目资金的投入。
(三)对林木良种、造林抚育、林业科技推广等工程，应编制完善中长期发展规划，持续给予补助，力争取得更明显的成效。
按照《县人民政府办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的通知》文件要求，我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查，现将情况报告如下：
全县组建专业扑火队伍3支100人，半专业扑火队伍16支465人，义务扑火队105支3000人，工作督查组11支80人，设立防火检查站1个，聘用瞭望及护林人员584人。
县级组建了林业有害生物防治检疫站，编制16名，人员16人，各乡镇林业站设1名兼职森防员，各村委会聘任森防员共208人。
县林业局成立林业综合执法大队，公文写作范文各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队，执法人员共128人。县级设森林公安局，高良、五龙、丹凤设林区派出所，共有民警23人。
购置风力灭火机44台，扑火二号工具1260把，水枪60支，灭火弹2100发，帐篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工铲20把，油锯28台，对讲机60只，组合工具4套，发电机2台，望远镜5台，运兵车1辆，森林消防宣传车16辆。
储备药剂25.5吨(青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津0.5吨)，日产机动喷粉喷雾机24台。
（一）组建方式。安吉县林业专业合作社的设立以2023年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》为依据。以皈山乡尚书垓村的尚林毛竹专业合作社、报福镇中张村的福灵竹笋专业合作社、山川乡高家堂村的指南毛竹专业合作社为例，其组建过程大致分以下几个阶段：
3、拟定章程，组建机构。合作社筹备组根据省工商局、省林业厅联合制定的《浙江省林地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，拟定了合作社章程，召开了设立大会，通过了合作社章程。同时，选举产生了理事长、理事、执行监事。理事会决定聘任经理和财务会计。由于村一级管理人才缺乏，各合作社的理事长、理事会成员、执行监事和财务会计一般都由村党支部和村委会班子成员担任。村党支部书记一般都为理事长，村委会主任为经理，村会计兼任了合作社财务会计。大家认为这种模式有利于节约合作社的运行成本。
全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻《中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《 2023年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：
1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开，预计2023年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项 2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力度，确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法经营木竹生产加工企业80家，达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的; 5、建立了全市森林资源地理信息系统，并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资，防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次，出动宣传车19 辆次，发宣传资料1万余份，实现连续十八年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩，补植补造2万亩，实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上，保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起，发生林业刑事案件7起，己破案7起，查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复，办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查，并通过省级验收，成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%，提高了 5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米，增长了155.9万立方米;
20、森林采伐1461.8立方米，严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
22、完成了2023年度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作，完成国有林(保护区)林权证换发工作，完成工作量30%以上;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理，切实做好了涉及野生动物的非典和禽流感预防工作;
25、开展了两大工程执法监察，并严格按照要求对存在的问题进行了整改，确保了退耕还林钱粮兑现到户，无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林专项检查5 次，天保工程专项检查4 次; (三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案)，报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计，上报审批合格率达到100%;
4、认真组织爱鸟周、保护野生动物宣传月活动，与都江堰市花鸟协会联合，在玉堂镇共建鸟语林，并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合，以候鸟二号 行动和野生动物宣传月为契机开展了一系列保护野生动物的活动，收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生;
7、严格按照“四五”普法的要求，制定了年度计划，并严格予以实施，高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究，完成了林业调研文章。
今年进一步加强了都林目督文件处理力度，全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件，成都市林业局督办5件，群众来信8件)，办结率达100%。
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，全面实行双目标管理，把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分，并加强监督检查，实行每月一小查、季度一大查、半年一总结，对合格且超标准完成目标的给予表扬，对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设，修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度，新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》，使全局干部职工的日常行为更加规范，办事效率进一步提高。
我局按照都江堰市人事制度改革的要求，深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则，于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核，周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制，根据考评成绩聘任95人，缓聘3 人，并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革，进一步健全了激励机制，增强了干部职工的责任感和事业心，切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训，提高执行能力为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力，我局以不在状态干部被免职事件为例举一反三，要求干部职工调整好状态、姿态、心态，求真务实、真抓实干，切实增强事业心和责任感;按照成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求，深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施，使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施，调动了全局技术骨干，从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收，层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线，和生产技术人员一起加班奋战，终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中，6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
为确保我市退耕还林工程建设的成效，巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果，我局着重加强工程的检查力度，今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查，对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查，确保了退耕质量，造林成活率达85%以上，保存率达到80%以上。在省级复查中，我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月，针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查，执行情况较好。为了建立退耕还林数据库，我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍，对各乡镇2023-2023年退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩，现已完成造林任务。
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破，由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证，将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度，保护站的建设和管理得到加强。今年6月，深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为四川第一站。
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理 2、加强林业行政执法，严厉打击破坏森林资源的行为 (六)狠抓森林防火、确保森林资源安全 在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生;
今年，我局进入财政支付中心统一支付后，工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题，主要作了以下工作：一是厉行节约，压缩开支。如：纸张必须双面使用，培训、考试用的资料自己复印，来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施，实行一支笔审签制度，项目资金严格实行会签制，从报账单位提供的票据手续到报帐审核 9个程序严格把关;三是加强两大工程资金的规范管理，严格做到专款专用。通过这一系列的措施，确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作，高标准完成为民办实事目标 (九)抓好党建和精神文明建设，确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来，我局党建和精神文明建设主要做了以下工作：一是抓好日常党建工作。开展了创四好班子、树高效廉洁机关，创优良投资环境、党员干部帮困扶贫、示范党组织、党员示范岗、机关党建进企业、进农村、社区、双深入调研活动等形式多样的活动，建设出了规范化党支部，使党组织成为了贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者;二是加强基层党组织建设，新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部;三是认真开展精神文明建设工作，组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作，我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了四项纠正、三项清理工作，经认真清理，我局无违规现象发生。
今年以来，“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下，我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设，狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下，林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合，齐抓共管，积极开展自查自纠，确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后，市委、市政府结合两大工程存在的问题，认真进行深刻的总结和分析，林业局积极进行全面自查自纠，确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下：一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能，认真人落实了责任制，建立健全了各项制度，确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作，为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次，确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传，提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策，印制、发放宣传资料3万余份，切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作，对群众来信、来访及时处理、回复，做到了“事事有落实、件件有回音”，先后接待群众来信、来访23件，处理23件，群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面，从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位，对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示，从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面，将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示，接受群众的监督和举报，提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作，确保种苗质量，降低了购买成本，为两大工程节约了资金，提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合，积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林检查5次，天保工程检查4次，确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
2023年，是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年，也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作，对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。2023年我市林业工作的总体思路是：按照建设生态强市的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的两最、两强奋斗目标，继续深入贯彻落实《中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，以保护森林资源，改善生态环境为核心，加强重点工程建设，积极推进产业化进程，进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设，使我市林业事业发展再上一个新台阶。?
1、完成2023年度世行贷款人工林营造计划1.8万亩，其中，推广笋用竹0.4万亩;
3、开展林权证换发工作，完成换发总面积50%任务。完成2023年度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
6、继续完善三防体系建设，实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标，达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上; 8、积极贯彻9号文件精神，大力发展非公有制林业，引导组建2-3个非公有制林业示范企业。
首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学xx届四中全会精神，学习《中央国务院关于加快林业发展的决定》，学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求，进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习，集中培训与自学相结合，分时段、有计划地安排学习内容，计划全年在系统内举办培训班10次以上，每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员，要进行严格的考试，提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能，适应不同岗位的需要。
按照规范化服务型政府建设的要求，进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道，及时、理群众来信来访，加大调查研究力度，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;继续推进服务体系建设，面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服。
