当代中国林业概述 第一节 林业的形式与任务 一、林业发展的历程 林业的历史发展可以化分为原始林业、近代林业(传统林业)、现代林业三个阶段。 从我国林业发展现实来看,我国林业还处在由传统林业向现代林业转变的初级阶段。 二、林业的定位 《中央国务院关于加快林业发展的决定》中提出,“森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的
中央国务院关加快林业发展决定中提出森林陆生态系统体林业项重公益事业基础产业承担着生态建设林产品供重务做林业工作意义十分重贯彻持续发展战略中赋予林业重位生态建设中赋予林业首位西部开发中赋予林业基础位
中央国务院提出确立生态建设体林业持续发展道路建立森林植体林草结合国土生态安全体系建设山川秀美生态文明社会力保护培育合理利森林资源实现林业跨越式发展林业更国民济社会发展服务我国林业工作总纲核心生态建设生态安全生态文明
5 坚持尊重然济规律制宜乔灌草合理配置城乡林业协调发展
中央提出林业仅满足社会木材等林产品样化需求更满足改善生态状况保障国土生态安全需生态需求已成社会林业第需求新时期我国林业务已强调济效益木材生产转现强调生态济社会三效益重生态效益优先生态建设通现林扩新造林抓退耕林优化林业结构增加森林资源增强森林生态系统整体功增加林产品效供增加林业职工农民收入
中央提出力争2010年我国森林覆盖率达19%江河流域水土流失风沙区沙漠化缓解全国生态状况整体恶化趋势初步遏制林业产业结构趋合理2020年森林覆盖率达23%重点区生态问题基解决全国生态状况明显改善林业产业实力显著增强2050年森林覆盖率达稳定26%基实现山川秀美生态状况步入良性循环林产品供需矛盾缓解建成较完备森林生态体系较发达林业产业体系
根1994-1998年我国第五次全国森林资源清查结果表明我国陆总面积9602716万hm2中林业263295万hm2占全国面积274%林业中林面积158941万hm2占全国面积1655%(森林覆盖率)
材林我国直数量林种占23位分防护林济林薪炭林面积较少林种林种中蓄积量少特种途林五林种中占面积少林种中平均蓄积量高林种着社会济发展环境森林种效求会断增长防护林特种途林济林重逐步提高材林重会逐步降
林分平均蓄积量781m3 hm2世界平均水平114 m3 hm2相较少占685%幼中龄林面积重占711%成熟林资源明显足
指树种树种组森林类型珍贵济林木全世界木植物2万余种我国8000余种占全世界木植物种类40%中乔木2000种竹类资源十分丰富约30属300种总面积达340万 hm2世界竹类资源国家我国南北跨热带亚热带暖温带温带寒温带5气候带形成热带雨林季雨林亚热带常绿阔叶林暖温带落叶阔叶林温带针叶林阔叶混交林寒温带针叶林等种森林类型
众森林资源类型中济价值高树种银杏红豆杉漆树橡胶树红木杜仲桑树茶树红松黄菠萝等世界食油树种150种我国100种左右外众干鲜果品种天然香料饮料等树种我国特树种水杉银杏红豆杉杜仲**桐等
世界森林资源1990年评估报告中国森林资源面积总量排名5位林木总蓄积排名第7位森林面积占世界39%平均占森林面积0112 hm2世界平均水平064 hm216均蓄积量我国86m3足世界平均水平718 m318
我国森林资源分布非常平衡东北西北东南森林资源较华北**西北森林资源分布少差异极均拥量均面积超世界平均水平****治区中**均森林面积均达2987 hm2均蓄积超世界平均水平718 m3**治区林分蓄积达均85096m3
年龄结构合理反映幼中龄林成熟林资源少林分低龄化全国森林中幼龄林中龄林占23
森林资源结构合理重方面林种例合理突出方面材林重占646%林种重少特防护林少139%薪炭林占29%特种材林占29%例偏少
全国林分林木平均生长率达398%林分蓄积量781 m3 hm2蓄积生长量约3 m3果我国林分蓄积达世界平均水平114 m3 hm2年蓄积生长量达45 m3 hm2现实增长50%
林业利率林占林业例较低林生产力低方面我国现林业263亿hm2中林占598%159亿hm2余402%中林057亿hm2占222%灌木林034亿hm2占134%疏林0072亿hm2占28%苗圃未成林共047亿hm2占18%中出林疏林064亿hm2占林业250%世界**业发达国家德国芬兰美国等林重90%
我国工林世界国周期工林相数量现工林面积047亿hm2占林304%中国林占189%集体林占811%
营理水平高工林质量较低第工造林合格率低第二蓄积量低全国工林蓄积101亿m3仅占森林蓄积量100%平均蓄积350 m3 hm2天然林蓄积91 m3 hm2相较提升空间究原许工林正处幼龄中龄林阶段外营理水平低造林成活营理成活未成林
林业政策国家定时期保护森林资源发展林业生产改善生态环境实现我国林业建设目标制定行动准
我国林业政策总目标保护森林发展林业实现森林资源永续利提高国土森林覆盖率发挥森林资源种功保持林业生态效益济效益社会效益相统促进我国林业生态环境事业持续快速健康发展
2业务性质划分:林业政策分森林资源权属政策森林永续营政策植树造林绿化政策森林资源保护政策木材利政策木材林产品供需政策林业科技教育政策等
3济程划分:林业政策分林业生产政策木材业流通政策林业营政策林业财税政策木材林产品价格政策等
林业法规指国家机关制定关保护森林发展林业法律行政法规部门规章方性法规方政府规章等规范性文件总称
1中华民共国森林法1984年9月20日第六届全国民代表会常务委员会第七次会议通中华民共国森林法1985年1月1日起施行1998年4月29日第九届全国民代表会常务委员会第二次会议通全国民代表会常务委员会关修改
3中华民共国野生动物保护法1988年11月8日第七届全国民代表会常务委员会第四次会议审议通1989年3月1日起实施
4中华民共国陆生野生动物保护实施条例1992年2月12日国务院批准1992年3月1日林业部发布
5中华民共国野生植物保护条例国务院1996年9月30日颁布1997年1月1日起施行
7中华民共国种子法2000年7月8日第九届全国民代表会常务委员会第十次会议通2000年12月12日起施行
8中华民共国植物新品种保护条例国务院1997年3月20日发布1997年10月1日起施行
9中华民共国植物新品种保护条例实施细(林业部分)国家林业局1999年8月10日发布发布日起施行
六林业重点工程新时期林业建设航空母舰国家生态建设战场工程覆盖全国97%县规划造林面积超073亿hm2总投资超7000亿元投资巨建设规模覆盖面广周期长堪称世界生态工程我国新世纪造秀美山川伟壮举
六林业重点工程指天然林资源保护工程三北长江中游区等重点防护林体系建设工程退耕林(草)工程环**区防沙治沙工程野生动植物保护然保护区建设工程重点区速生丰产材林林业产业基建设工程
五转变指木材生产生态建设转变采伐天然林采伐工林转变毁林开荒退耕林转变偿森林生态效益偿转变部门办林业全社会办林业转变
天然林资源保护工程(简称天保工程)1998年试点2010年工程结束国家投入资金达1064亿元天保工程目彻底解决天然林资源休养生息恢复发展问题工程建设实现三目标:保护现森林资源加快森林培育步伐分流安置富余职工实现森工企业战略性转移产业结构合理调整工程具体包括三层次全面停止长江游黄河中游区天然林采伐幅度调减东北**等重点国林区木材产量时保护区天然林资源
我国涵盖面容丰富林业生态工程项工程计划造林2267万hm27186 hm2森林实行效保护工程具体包括三北防护林体系建设四期工程长江中游淮河**流域海珠江防护林体系建设二期工程太行山绿化**绿化二期工程解决三北区防沙治沙问题解决区生态脆弱问题
三北四期工程范围包括我国三北区13省(区市)596县计划2001-2010年完成造林9467万hm2治理沙化土130万hm2长江流域等重点防护林体系建设工程范围涉我国31省(区市)关区计划2001年-
三北防护林体系建设工程1978年开始2050年结束分三阶段八期工程进行2000年第阶段结束时工程已累计完成造林保存面积220372万hm2约相世界工林面积17
退耕林(草)工程指粮食产量低稳定水土流失严重坡耕特陡坡耕易造成土沙化耕实行计划分步骤退耕林草新中国成立涉面广规模务重政策性强工序复杂群众参度高项林业重点生态工程
工程覆盖25省(区市)**生产建设兵团1897县力争10年左右时间完成退耕造林14667万hm2宜林荒山荒造林173333万hm2
工程建设范围包括**********5省(区市)75县(旗市区)工程区总土面积458万km2规划治理沙化土面积1012 km2规划总投资55865亿元工程建设期10年
该工程加强生物样性保护林木种质资源保护重点加野生动植物保护湿保护然保护区建设力度我国生态建设重组成部分面未着眼长远具项战略意义生态保护工程工程实施范围包括具典型代表性然生态系统珍稀濒危野生动植物天然分布区生态脆弱湿等
工程建设总目标:2010年全国保护区面积达155亿hm290%典型生态系统类型90%国家重点保护野生动植物物种效保护2030年然保护区总面积达1612亿hm2占国土面积168%95%典型生态系统类型效保护60%国家重点保护野生动植物恢复增加2050年保护区面积达1728亿hm2占国土面积18%典型生态系统类型良保护85%国家重点保护野生动植物物种数量恢复增加
工程建设范围选择400mm等雨量线东然条件优越立条件易造成水土流失生态系统构成利影响18重点省(区)适宜发展速生丰产林区工程建设总规模1333万hm2期15年工程建成年提供木材13337万m3占国生产材需求量40%加现森林资源采伐利国木材供需基趋平衡
森林功特点需求出发保护森林生态环境前提利森林资源生性实现持续营实现林业两体系(生态体系产业体系)建设目标
分类营理解:慎重区划森林资源协调相关效益间利减少利间矛盾突达功间互补优先分类营种手段目通空间森林分类营实现空间林业优化组合
林业分类营实社会义市场济条件根社会生态济需求充分发挥森林方面功前提途全国林业区分公益林业商品林业分采取理体制营机制政策措施改革完善林木限额采伐制度公益林业商品林业采取资源理办法公益林业公益事业进行理政府投资吸引社会力量共建设商品林业基础产业进行理市场配置资源政府予必扶持
实施林业分类营社会义市场济条件林业发展中带全局性改革建立林业两体系客观求深化林业改革合理调整林业产业产品结构科学配置林业生产素提高林业生产力理水平林业综合效益具十分重意义实施林业分类营提高集约营水平提高林生产力更发挥森林种效益深化林业济体制改革需实现林业持续发展进实现国民济社会持续发展需利天然林资源生物样性保护限度发挥生态公益林区生态效益商品林区济效益
1公益林建设属社会公益事业事权划分采取政府社会参受益补偿投入机制级政府负责理
2公益林实行谁受益谁负责社会收益政府投入原服务象明确服务象公益林营者实行补偿服务象明确政府补偿
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