福建省南平市松溪县推深做实林长制,积极探索“林长+”模式,推动区域生态和产业高质量发展。
“林长+”法院,拓展护绿新格局。创新“恢复性司法实践+社会化综合治理”的新模式,2020年松溪白马山省级自然保护区与松溪县人民法院合作建设松溪县生态司法教育实践基地。创新“化解性生态司法”机制,设立复绿补种、巡山看护基地龙八国际,创设劈山抚育、巡山看护等以工代偿的修复措施。创建生态修复担保机制,落实《涉林生态修复实施方案》。2020年来,协助松溪县人民法院审结涉林环境案件141件,其中刑事8件、民事28件、行政60件、非诉执行45件。
“林长+”项目,扩大扩绿新成效。2022年,松溪创建国家森林城市申请获国家林草局备案,已进行国家森林城市建设总体规划编制。至2022年底,全县建成国家森林乡村5个、福建省森林乡镇1个、福建省森林村庄15个,森林人家15家。2023年,结合“三争”行动,通过实施重点区位林地林相规模化花化彩化改造提升行动园林、国土绿化试点示范项目和闽西北山地丘陵生物多样性保护项目、固碳增汇经营模式试验示范林等项目,推进增绿提质。
“林长+”省际联防,创建治理新机制。松溪县积极与毗邻区域浙江庆元探索“林长+省际联防”新机制,推动森林保护跨省联防联治。形成年度护林联防工作会议,日常联络、信息共享、联合治理等工作机制,实现毗邻区域实现森林火灾过火面积及森林病虫害发生面积双下降,森林权属纠纷有效调解,涉林行政案件有效解决。毗邻区域2019年至今未发生森林火灾。2023年5月,成功调解涉及两县域的插花山山场四至界限纠纷。
“林长+”林改,深化林业改革创新。围绕生态产业化、产业生态化的目标,持续深化县集体林权制度改革,积极探索绿色产业发展途径,推动林产业转型。全县林业、农林专业合作社共130余家龙八国际,面积约8000亩,涉及林下种植、林下养殖及供销服务等多领域,带动农民就业6万余人次。拥有竹笋产品“地理标志证明商标”2个,竹产业企业实用新型专利、发明专利、外观设计专利约90个,松溪县林产业协会通过FSC森林认证。同时全面推广“森林生态银行·四个一”建设、探索林业碳汇项目。(陈忠发)
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